Резолюция

Права человека без границ

К концу второго десятилетия XXI века Россия остается среди тех немногих стран Европы, где права человека декларируются, но не соблюдаются. Российская Конституция, будучи вполне современным и гуманистическим основным законом, гарантирует гражданам право на жизнь, личную свободу, достоинство, правосудие, свободу слова, мысли и собраний, а также другие основные права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Однако между нормативными декларациями Основного закона страны и практическим правоприменением пролегает пропасть. Не расследуемые политические убийства, как убийство Бориса Немцова, изощрённое физическое и психологическое давление, как в делах Олега Сенцова или Алексея Малобродского, наличие большого числа политических заключённых (117 человек, по версии «Мемориала») становятся обыденностью.

В отношении гражданских активистов и оппозиционных лидеров разворачиваются политические репрессии, делающиеся все более массовыми. Репрессивное законодательство постоянно совершенствуется и с каждым днём охватывает всё большее число аспектов повседневной жизни.

Активно практикуется использование цензуры, заключающееся не только в установлении запрета на определённые темы и персоналии в государственных СМИ, но и в экономическом и юридическом удушении независимых медиа. По сути, единственной не полностью подконтрольной властям информационной средой является интернет. Но и здесь имеется ярко выраженная тенденция к закручиванию гаек: административное и уголовное наказание грозит за распространение информации, внесудебные блокировки сайтов и армии государственных ботов препятствуют реализации права на свободу слова и доступ к информации.

В правоохранительной и судебной системе господствует обвинительный уклон, что на фоне общей законодательной зарегламентированности делает любого гражданина потенциальным правонарушителем или преступником. Неподотчетность обществу, безнаказанность и коррумпированность силовых структур в сочетании с репрессивным характером и зависимым положением судейского корпуса приводит к отсутствию доступа к судебной справедливости у подавляющей части населения России. Одновременно происходит катастрофическое падение доверия к судебной системе и праву как таковому.

В ситуации массового нарушения прав человека со стороны государства и его должностных лиц, отсутствия состязательности в суде и препятствования работе независимых СМИ востребованность и значение правозащитной деятельности возрастают многократно. Зачастую правозащитники оказываются последней, а иногда и единственной надеждой человека, попавшего в жернова государственных репрессий.

Правозащитная деятельность в России является объектом пристального внимания и противодействия со стороны власти. Отсутствие государственного и препятствия для частного финансирования, законодательство об иностранных агентах и нежелательных организациях, а также очерняющие информационные кампании в подконтрольных государству СМИ затрудняют работу правозащитных организаций и активистов, а незаконные репрессии и физическое насилие превращает правозащиту в опасную деятельность.

В этих условиях международное сотрудничество и поддержка приобретают чрезвычайно важное значение. Проблемы и нарушения в сфере основополагающих прав человека не могут быть внутренним делом какого-то государства, в особенности если это государство приняло на себя международные обязательства по защите прав и свобод человека, как это сделала Россия.

Правительства европейских стран должны делать всё возможное, чтобы способствовать обмену между институтами гражданского общества России и Европы и противодействовать политике изоляции, проводимой российским руководством. Сюда относятся соглашение о безвизовом режиме, стипендиальные программы для студентов, учёных, деятелей культуры и журналистов, а также поддержка сотрудничества между независимыми неправительственными организациями и их западными партнёрами. Законы, которые нацелены на то, чтобы предотвратить это сотрудничество, должны быть отменены. Это особенно важно в условиях роста числа сторонников авторитаризма в самой Европе.

В контактах с российскими властями правительства европейских стран должны настаивать на соблюдении признанных принципов безопасности и сотрудничества в Европе. К ним относятся Европейская конвенция по правам человека, Хельсинкские соглашения, Парижская хартия. Необходимо обращать внимание на нарушения прав человека и требовать соблюдения демократических норм.Россия, будучи членом Совета Европы, обязана исполнять принятые конвенции и решения Европейского суда по правам человека.

В контактах с членами российского правительства и парламента следует требовать освобождения политических заключённых и улучшения условий содержания в российских местах лишения свободы.

Участники конференции с большой озабоченностью следят за опасной для жизни ситуацией находящегося в заключении украинского режиссёра Олега Сенцова и требуют его освобождения.

Мы призываем Amnesty International признать Алексея Пичугина узником совести и потребовать его немедленного освобождения.

Пресса находится в России под всё большим давлением. С 1991 года были убиты 360 журналистов. Мы ожидаем от западных правительств, что они будут выступать в защиту свободы слова, информации и журналистов, критикующих действия власти в России.

Свобода информации и интернета, а также защита частной сферы от государственного контроля должны в большей степени стать предметом дискуссии в российско-европейских отношениях. Здесь следует добиваться обязательных к исполнению правил в рамках Совета Европы.

Мы призываем западные фонды и общественные организации не прекращать свою деятельность в России под давлением репрессивных практик, а наоборот искать пути для продолжения обмена и сотрудничества с демократическим гражданским обществом в России.

Мы призываем политиков, активистов и журналистов по всему миру к сотрудничеству, взаимодействию и оказанию поддержки российскому правозащитному сообществу в тот момент, когда правозащита становится практически единственным оружием в борьбе за права человека в России.

Мы призываем все политические силы уделять больше внимание проблемам нарушения прав в России и использовать все предусмотренные законом средства с целью исправления этой ситуации.

Мы призываем всех журналистов обращать больше внимания на правозащитную тематику применительно к России. Максимальная гласность остается главным и практически единственным оружием правозащитников в их борьбе.

Принимая во внимание растущее число политических беженцев из России, мы призываем правозащитников систематически предоставлять информацию о случаях нарушения прав человека и отсутствии гарантий для них в России. Для этой цели необходимо создание тематических платформ.

Мы призываем западные правозащитные организации продолжать оказывать поддержку своим российским коллегами более плотно координировать с ними свою работу в части предоставления помощи российским гражданам за пределами России.

Мы предлагаем создать международную группу экспертов для мониторинга выполнения решений ЕСПЧ, принятых в отношении России, и рассмотреть результаты этого мониторинга, по мере их готовности, в рамках процедур Совета Европы.

Мы призываем Совет Европы не исключать Россию , не соглашаясь при этом на снижение стандартов соблюдения прав человека, и не давать Кремлю карт-бланш для ещё более жёстких репрессий и введение смертной казни. Нарушения Европейской конвенции прав человека и европейской системы безопасности должны наказываться, но при этом не должны закрываться двери для европейской интеграции России.

Права человека не имеют границ.